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湘发改服务〔2020〕849号

中央在湘和省直有关单位，各市州发展改革委、财政局，湘江新区经发局、财政局:

为贯彻落实习近平总书记在湘考察期间重要讲话指示精神，助推“三高”“四新”建设，推动我省服务业高质量发展，根据《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》（湘财外〔2019〕29号）等文件有关规定，组织开展2021年度省现代服务业发展专项资金项目申报工作，现就有关事项通知如下:

一、支持重点

根据省委省政府决策部署，聚焦我省服务业发展关键领域和薄弱环节，着力提升产业发展质量和服务保障水平，助力制造强省建设，2021年省现代服务业发展专项资金重点支持:

（一）现代服务业发展

1、生产性服务业项目。支持研发设计、检测检验、信息技术服务、科技成果转化服务、知识产权服务、人力资源服务等生产性服务业项目。

2、服务业重点建设项目。支持纳入全省“5个100”、服务业“双百”工程等服务业重点项目；国家服务业综合改革试点项目。

3、省级两业融合试点企业项目。省级先进制造业与现代服务业融合发展（以下简称省级两业融合）试点企业符合融合试点方向的项目。

4、服务业创新项目。支持平台经济、创意经济、分享经济、体验经济等模式创新、业态创新、管理创新、产品创新和利用新技术推进服务业转型升级的项目。

5、省级服务业示范集聚区项目。集聚区内与主导产业相关的项目。

6、物流龙头企业。2020年度首次获评或通过复核的国家5A级省内物流企业，获评国家零担运输、无车承运、冷链运输和多式联运前100强的省内企业。

7、国家服务业标准化试点验收合格项目。

（二）冷链物流业发展

1、冷链龙头企业培育项目。冷链物流龙头企业激活利用省内现有口岸资源；依托现有物流园区、农贸市场或大型仓储基地布局建设长株潭城市共同配送中心；建设具有金融、保险等增值服务功能的省级冷链物流供应链协同平台；建设冷链物流专业人才实训基地；建设国家骨干冷链物流基地相关冷链物流设施。

2、区域性冷链物流基地项目。符合冷链物流规划布局的区域性冷链骨干基地建设各类冷库、分拣、初加工、包装、冷链运输设备设施以及联通上下游的冷链物流集配体系。长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化五个国家物流枢纽承载城市重点围绕大型农产品批发交易市场或大型物流园区建设综合类；株洲、湘潭、永州、娄底以肉禽为主，常德、益阳以水产品为主建设肉禽水产类；邵阳以中药材为主，湘西州、张家界以果蔬为主建设果蔬药材类；地域、人口、经济、区位等综合实力较强或“三品一标”产品较多的县（或县级市）主要建设特色特产类。

3、兑现冷链物流龙头企业奖励。注册地在湖南且首次获评或复核通过的国家五星级冷链物流企业。

二、支持方式及标准

采取直接补助、以奖代补等两类方式给予支持。

1、直接补助。补助金额不超过项目总投资额的15%。

2、以奖代补。符合条件的2020年度物流龙头企业或冷链物流龙头企业给予一次性50万元奖励；国家服务业标准化试点验收合格项目给予一次性25万元奖励。

三、申报要求

（一）申报条件。符合《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》和支持重点，分别按补助类、奖励类两类进行申报，申报条件分别为:

1、补助类项目。项目总投资额不低于1000万元（贫困地区项目、平台型项目总投资额可适当下浮）；已纳入“国家重大建设项目库”（kpp.ndrc.gov.cn）；在“湖南省投资项目在线审批监管平台”（www.hntzxm.gov.cn）获取项目代码和履行必要的审核（备案）等相关手续；项目资金得到落实且已开工建设，一般3年内能建成；严格遵照项目信息比对规定，同一项目不得多头申报、重复安排；平台型项目拥有自有固定场地或自申报日计算5年及以上期限场地租赁合同；申报单位，近三年无重大违法记录，未被列入失信被执行人和重大税收案件当事人名单。

2、奖励类企业、项目。奖励企业: 2020年度首次获评或通过复核的国家5A级省内物流企业，获评国家零担运输、无车承运、冷链运输和多式联运前100强的省内企业，注册地在湖南且首次获评或复核通过的国家五星级冷链物流企业，经相关国家部门或权威组织发文确认；奖励项目: 2020年度通过国家服务业标准试点项目考核评估。且申报单位，近三年无重大违法记录，未被列入失信被执行人和重大税收案件当事人名单。

（二）申报材料。主要包括以下材料:

1、项目单位按要求编制《2021年度省现代服务业发展专项资金申请报告》（见附件1）。

2、组织申报单位需报送请示文件、申报项目汇总表（见附件2-1、2-2）、申报承诺函（见附件3）等。请示文件中应明确“经认真审核，所报投资计划符合我省（市州、区）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。

（三）申报程序和数量。

1、补助类项目:

（1）中央在湘单位项目直接向省发改委、省财政厅申报；

（2）省属单位项目由省级主管部门审核汇总后，报省发改委、省财政厅。每个部门推荐项目不超过3个；

（3）市州本级及所辖县市区项目、省级服务业示范集聚区项目向所在市州发改委、财政局申报。市州发改委、财政局和湘江新区经发局、财政局对项目进行评审、比对、实地核查、推荐，联合行文报送省发改委、省财政厅；

（4）省级两业融合试点企业项目由市州发改委、财政局审核汇总后，报省发改委、省财政厅。每个企业限报1个，申报项目不受市州总数限制。

（5）各地报送服务业项目总数量上限: 各市州、湘江新区5个；每个省级服务业示范集聚区（已获支持除外）可增报1个；郴州市可增报2个与改革试点任务密切相关的重点项目。

（6）每个省级部门推荐冷链物流项目不超过1个。

（7）冷链龙头企业培育项目，长株潭及国家物流枢纽承载城市每市限报2个，其他市州限报1个；区域性冷链物流基地项目，每个市州限报2个。

现代服务业发展方向适用（1）-（5），冷链物流发展方向适用（6）（7）。

（2）奖励类企业、项目:

1、物流龙头企业、冷链物流龙头奖励项目由所在市州发改委、财政局审核汇总后，报省发改委、省财政厅；

2、国家服务业标准化试点奖励项目由省市场监管局审核汇总后，报省发改委、省财政厅；

3、奖励类项目不受市州总数限制。

2020年12月21日前，组织申报单位将请示正式文件一式两份分别报送省发改委、省财政厅，文件电子版及项目申请材料等附件报送省发改委，逾期申报或申报资料不全者，一律不予受理。

四、申报管理

各地各有关单位要切实做好项目筛选和组织申报工作，指导申报单位合理设置项目绩效目标，并对项目实施主体和上报资料的真实性、准确性、完整性负责。各地各有关单位申报项目质量及扶持项目实施情况，与今后的项目资金扶持挂钩。任何单位不得以任何形式虚报、骗取财政专项资金，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理。

省发展改革委:

现代服务业，联系人: 唐颖硕，电话: ，邮箱: ，地址: 长沙市湘府西路8号省发改委服务业处；邮编: 410004

冷链物流业，联系人: 韦敬华，电话:，地址: 长沙市湘府西路8号省发改委经济贸易处；邮编: 410004

省财政厅:

联系人: 王为，电话: ，地址: 长沙市天心区城南西路1号省财政厅外经处；邮编: 410015

附件: 1、湖南省现代服务业发展专项资金项目申请报告

2-1、湖南省现代服务业发展专项资金补助类申报项目汇总表

2-2、湖南省现代服务业发展专项资金奖励类申报企业项目汇总表

3、2021年度湖南省现代服务业发展专项资金项目申报承诺函      

湖南省发展和改革委员会            湖 南 省 财 政 厅

                               2020年11月12日

附件1

湖南省现代服务业发展专项资金项目申请报告

一、项目单位基本情况表

二、项目基本情况表（补助类）

三、项目资金申请报告（补助类）

按照资金申请报告要求进行编写，包括但不限于以下内容:

1、项目基本情况。项目名称、项目单位、投资总额、建设地点、主要建设内容及规模；项目背景、目的、意义和主要目标等。平台型项目主要服务对象、范围，所提供的专业化服务或公共服务等。

2、项目单位基本情况。项目单位简介，包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入和利税、固定资产、资产负债率、银行信用等级、社会信用情况；企业所获国家、省级奖项等。

3、项目建设方案 。项目工程方案、技术方案、设备方案，采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型等。

4、建设条件落实情况。已开展的前期工作，包括土地、规划、环保、节能、施工许可证等情况；技术、设备、人才、资金等条件。

5、建设进度。项目建设起止时间，已完成投资、工程进度等；项目实施进度安排。

6、投资估算及筹措 。项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案。

7、项目社会效益分析。对服务业发展、产业发展的作用，以及预期经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等

8、需要说明的其他情况。如企业或项目2018年以来获得国家、省有关资金项目等其它需说明的事项。

四、相关附件

1、项目单位统一社会信用代码证复印件（非盈利性组织提供机构代码证复印件）；

2、投资项目立项审批、核准或备案文件复印件（另单独提供一份原件给省发改委）；

3、新建、改扩项目需提供规划、土地等项目前期证明文件，以及项目施工许可证等项目开工建设依据；

4、平台型项目需提供房屋租赁合同等相关场地证明文件，以及平台已建设的相关证据；

5、需开展环境影响评价、节能评价的项目，应提供环评、能评相关复印件；

6、省“5个100”、省级服务业示范集聚区项目需提供相关证明文件复印件；

7、企业上年度经社会中介机构审计认可的会计报表和财务审计报告复印件（非盈利性组织和新办企业投资项目除外）；

8、项目资金到位和投资完成证明材料，其中: 银行贷款，需附银行贷款合同；企业自筹资金，需附银行存款证明或相关机构出具的资产证明；能够证明项目投资完成情况的相关材料。

9、税务部门提供的企业2018年至2020年税收情况证明材料；

10、首次获评或通过复核国家5A级物流企业、五星级冷链物流企业,需提供2020年度中国物流与采购联合会（冷链委）或中国仓储协会确认公布的正式文件复印件；获评国家零担运输、无车承运、冷链运输和多式联运前100强企业，需提供2020年国家相关部门或权威组织确认公布的正式文件复印件；国家服务业标准化试点验收项目，需提供开展国家标准化试点文件复印件，以及2020年度通过考核评估的报告意见等。

11、“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）下载打印的企业信用情况；

12、能体现项目建设进度的资料和图片；

13、其它相关材料。

注:

1、补助类项目提供资料包括: 封面、项目单位基本情况、项目建设基本情况、项目资金申请报告、相关附件、项目申报承诺书；

2、奖励类企业项目提供资料包括: 封面、项目单位基本情况、相关附件（1、10、11）。

五、项目申报承诺书

附件2-1

湖南省现代服务业发展专项资金补助类申报项目汇总表

单位: 万元

注: 1、申报方向: 生产性服务业项目、省级服务业示范集聚区项目、省服务业“双百”工程项目、省“5个100”项目、服务创新项目、省级两业融合试点企业项目 、冷链龙头企业培育项目、区域性冷链物流基地项目；2、项目名称与核准、备案名称一致；3、建设单位名称与营业执照、项目核准、备案名称一致；4、建设性质: 新建、扩建、改建；5、项目所在地为XX市XX县（市）区；6、建设内容及规模为项目建设面积、建设内容、设备数量等；7、总投资与核准、备案金额一致，不包含申请资金；8、项目建设进度为填报时累计完成投资及建设内容，已完成投资X%，已完成建设内容和设备购置情况。

附件2-2

湖南省现代服务业发展专项资金奖励类申报企业项目汇总表

注: 1、申报类型: 首次获评5A物流企业、复核合格5A物流企业、获评国家零担运输、无车承运、冷链运输和多式联运前100强企业、国家服务业标准化试点验收项目、首次获评或通过复核的五星级冷链物流企业；2、申报单位名称与营业执照名称一致；3、申报项目所在地为XX市XX县（市）区；4、发文时间: XX年XX月。

附件3

2021年度湖南省现代服务业发展

专项资金项目申报承诺函

省发改委、省财政厅:

我单位对申报2021年度省现代服务业发展专项资金支持“         ”、“         ”等 个项目的资料进行了认真核实，严格按要求进行评审、比对，并对申报项目进行现场考察，所提交的申报材料内容和附件资料均真实、合法、有效，近3年没有获得省级财政性资金支持，并不会增加政府债务。项目资金获批后将严格按规定安排使用。如有不实之处，我单位愿承担相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

特此承诺！

（盖章）       

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